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| 软硬并举 我国首个反倾销地方文件出台背景 |
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| 2007-6-18 9:46:07 来源: 《法制日报》 |
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编者按：本月初，我国第一份应对出口反倾销的地方性文件《浙江省应对出口反倾销暂行办法》开始实施。这让身陷反倾销调查“重灾区”的浙江商人，有了主心骨。
有人说，占到国内遭受反倾销调查四成的浙江省，如果在反倾销调查方面打个喷嚏，全国对外贸易都得感冒。正是在这个意义上，浙江省反倾销方面的任何动作，便有了标本意义。
在反倾销方面，浙江走过了一条怎样的路程？又有什么样的经验和教训呢？法制网记者几天来对此进行了深入的采访。
“反倾销”为何死活缠住浙江
谢榕芳一行登上飞机，取道上海前往德国，参加在那里举行的“浙江周”活动。
如果一切顺利，这位浙江省温州市鞋革协会秘书长将于本周与对方签订一份自谈判以来一直秘而不宣的投资意向书———温州制鞋企业联合投资60亿元，在德国兴建“温州皮鞋工业园区”，以应对欧盟对中国皮鞋日趋严厉的反倾销措施。
也是与反倾销有关。就在刚刚过去的8月底，浙江出台了全国第一份应对出口反倾销的地方性文件《浙江省应对出口反倾销暂行办法》。
来自浙江省对外经济贸易合作厅的一组数据告诉我们，浙江所赚贸易顺差约占全国一半；浙江又是我国遭受出口反倾销影响最严重地区，2002年至2005年，浙江反倾销总涉案数和涉案总金额，占全国的4成以上，反倾销调查涉及的大案要案也逐年增多。
有人说，浙江省在反倾销调查方面打个喷嚏，全国对外贸易都得感冒。那么，是什么原因导致浙江成为反倾销调查的“重灾区”呢？
对外贸易高速增长“当你势如破竹地占领他国市场的时候，必然要遭遇对方抵制。”浙江省外经贸厅副厅长金永辉认为，浙江成为反倾销调查“重灾区”的一大原因是近年来浙江对外贸易的大发展。
他介绍说，浙江省出口数量持续高速增长，对其他国家相关产业形成较大的竞争压力。越来越多的外国企业、产业要求本国政府采取各种措施，限制进口中国产品，从而引发反倾销、反补贴等贸易摩擦。
非市场经济地位“WTO协议所规定的中国非市场经济地位也是浙江企业频频遭受反倾销调查的重要原因之一。”温州市外经贸局进出口公平贸易处处长周小平认为，由于中国处于非市场经济地位，促使其他国家对中国进行反倾销调查时，可依据某一市场经济国家(即替代国)该商品的价格计算倾销幅度，而不使用中国自身的数据。替代国的选择比较随意，倾销幅度易被高估，因而倾销判定容易成立，这直接导致了更多贸易伙伴对中国反倾销调查的跟进。因为这一原因，近年来，继美国、欧盟之后，阿根廷、土耳其、澳大利亚等国也逐步加大对浙江发起反倾销调查的力度。
出口商品依靠低价竞争在浙江大学法学教授陈剩勇看来，浙江之所以招致较多的“洋官司”，与其自身经济结构有较大关系。因牵涉各方利益，国际贸易市场上各种名目繁多的反倾销、绿色壁垒、技术壁垒等手段越来越多地被运用。目前，浙江省的出口增长方式仍然以量的增长为主，自有品牌严重匮乏，出口商品仍然依靠低价竞争，这些都极易成为招来其他国家“贸易弹”的靶子。
温州市委党校经济学教授朱康对此也有同感。他举例说，上世纪九十年代，温州制造的金属防风打火机，市场价格不到一美元，国外厂商纷纷在温州下单生产。见这一行业有利可图，几乎是一夜之间，温州冒出了两千多家打火机生产企业。为了争夺市场，企业之间开始相互压价，价格优势演化为血淋淋的“价格战”，从国内打到国外，直至逼得国外同行没有了生存的空间，最后招来了反倾销调查。
文化理念存在冲突“文化理念的冲突是浙江产品频频遭受反倾销调查及其他损害的第四大原因。”周小平说，在许多西方国家，许多商人们认为，只有在竞争谈判中才能找到自己的价值所在；但浙江的绝大多数民营企业家不理解西方贸易文化的这一特点，在谈判过程中，一上来就赤裸裸地把价格放到最低点，不给任何讨价还价的空间，引起了对手的反感。 | |
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责任编辑：bobo |
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